国务院通过了《招标投标法实施条例草案》

新华社北京11月30日电中国政府今天宣布,国务院总理温家宝分别于11月23日和30日主持召开国务院常务会议。

会议原则上审议通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例(草案)》等四项行政法规。

会议还审议通过了《中华人民共和国车船税法实施条例(草案)》、《中华人民共和国船舶吨位税暂行条例(草案)》和《放射性废物安全管理条例(草案)》。

会议审议通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例(草案)》在总结实践经验的基础上,针对当前招标投标领域一些项目存在的突出问题,完善和完善了关于确保公开、公平、公正、预防和惩治腐败、维护招标投标正常秩序的规定。 如以明示或暗示的方式规避招标或进行虚假招标,一些领导干部干预招标投标,当事人相互串通围标串通。

首先,进一步明确了公开招标项目的范围。

除法律、行政法规规定的特殊情况外,依法招标的国有资金控制或支配的项目,一律实行公开招标。

二是丰富和细化规定,防止虚假招标。

禁止以不合理的条件和不规范的资格审查方法限制或排斥投标人。

不得对不同的投标人采用不同的资格审查或评标标准,不得设置不适合招标项目具体特点和实际需要或与合同履行无关的资格审查和中标条件,不得将具体业绩和奖励作为中标条件,不得限制具体专利、商标、品牌或供应商等。

三是完善评标委员会成员遴选规则,规范评标行为。

除《招标投标法》规定的专项招标项目外,评标委员会的专家成员应当从评标专家库的相关学科专家名单中随机抽取确定。

国家工作人员以任何方式非法干预评标委员会成员遴选的,依法追究法律责任。

评标委员会成员不得与投标人私下接触,不得接受投标人给予的财产或其他利益,不得咨询招标人确定中标人的意向,不得接受任何单位或个人的倾向或拒绝特定投标人的要求,不得有其他不客观公正履行职责的行为。收受财物或者其他利益的,处以罚款或者取消资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四是进一步明确防止招标人和中标人串通进行权力和金钱交易的规定。

招标结束后依法订立的合同的主要条款应当与招标文件和中标人的招标文件内容一致,招标人和中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

第五,加强了禁止使用权力干预和操纵招标的规定。

禁止国家工作人员以任何方式非法干预招标投标。违反规定的人将依法受到处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六,完善预防和严厉惩治操纵投标和欺诈行为的规定,争取中标。

如有此类行为,中标无效,没收非法所得并处以罚款。情节严重的,在一定期限内取消投标资格,直至吊销营业执照。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

草案还规定了招标专业人员的职业资格制度,完善了招标行政监督条例。

会议审议通过的《中华人民共和国车船税法实施条例(草案)》详细规定了应税车船的范围,明确了省级政府确定车船具体适用税额应遵循的原则,明确了机动车船具体适用税额,并详细规定了税收优惠措施。

此外,会议决定,上述四项议案将由国务院进一步修订后颁布实施。

同时,会议还研究了其他事项。

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